הבליץ הושלם: חוק התקשורת אושר סופית במליאת הכנסת

מליאת הכנסת אישרה הערב (חמישי) בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (שידורים), ברוב של 53 חברי כנסת, אל מול 48 מתנגדים. החוק מציע להקים את הרשות לתקשורת משודרת, כגוף עצמאי ומחייב, שיאחד ויחליף את גופי הרגולציה הקיימים - הרשות השניה והמועצה לשידורי כבלים ולווין.

על פי ההצעה, תקציב הרשות יעמוד על 25 מיליון שקלים בשנה וינוכה מתקציב תאגיד השידור. בתוך כך, תוקם המועצה לאסדרת התקשורת המשודרת שתקבע את מדיניות הרשות. המועצה תמנה תשעה חברים עם חובת ייצוג מגדרי ועדתי. לצד זאת, תפעל ועדת איתור בראשות מנכ"ל משרד התקשורת שתפקידה יהיה איתור מועמדים למועצה.

עד להשלמות חקיקה עתידיות, תפעל המועצה ללא אמצעי אכיפה ישירים על הספקים, והרשות השנייה תמשיך להפעיל את סמכויותיה על בעלות הרישיונות הוותיקות ועל הרדיו.

עוד מוצע להטיל חובת רישום במרשם ייעודי על כל ספק תכנים ישראלי העומד באחד מהתנאים הבאים: הכנסה של מעל 40 מיליון שקלים, מעל 100 אלף מנויים משלמים או מימון מבעלי שליטה של מעל 100 מיליון שקלים בשלוש השנים האחרונות.

בנוסף, תוסמך המועצה להגדיר ספק כ"בעל חשיבות מסחרית", אשר יחויב להציע את זכויות השידור שלו לכל מפיץ באופן בלתי מפלה. בתחום הפקות המקור, מוצע מתווה חדש להפקות "סוגה עילית" (דרמה ותעודה), במסגרתו ספק תכנים רשום יחויב להשקיע בכל שנת כספים לפחות 6.

5% מהכנסתו השנתית במימון או בהפקה מקומית, כאשר 10% מסכום זה יופנו לתוכניות תעודה. היישום ייעשה בהדרגה לאורך חמש שנים: חובת הגופים הכפופים לרשות השנייה תפחת מ-13% כיום, חובת הכפופים לחוק התקשורת תרד מ-8%, ועל ספקים שהיו פטורים לחלוטין תחול חובה מדורגת שתחל ב-2%.

על פי ההצעה, מערך עידן+ ימשיך לפעול, כאשר עלות תפעולו בסך 25 מיליון שקלים תנוכה מתקציב תאגיד השידור הציבורי. חובת העברת השידורים תוחל רק על הערוצים הוותיקים שכבר כפופים לחובה זו כיום. שידורי ספורט בעלי חשיבות ציבורית ישודרו בערוצים המשודרים בעידן +.

כמו כן, בסוגת שידורי הספורט, מוצע לאסור על חברות שידור המחזיקות בזכויות ספורט לכבול לקוחות לחבילות ערוצים שלמות ויקרות, ולחייבן למכור תכנים למתחרים בצורה שוויונית. כמו כן, נקבעו קריטריונים ברורים ל"אירועי ספורט בעלי חשיבות ציבורית" שעליהם לא ייגבה תשלום נוסף.

החוק צפוי להיכנס לתוקפו לאחר 24 חודשים מיום פרסומו, למעט סעיפים נבחרים שיכנסו לתוקף בזמנם הייעודי. שוקלים לקחת הלוואה אך מפחדים?

המדריך לצעדים פיננסים חכמים חברת הכנסת שלי טל מירון ממפלגת ביחד הגיבה לאישור החוק ואמרה כי "הלילה עבר החוק להשתקת התקשורת, עוד צעד דורסני במסגרת ההפיכה המשטרית המנסה לפרק את שלטון החוק בכל מחיר". לדבריה, "במהלך החודשים האחרונים נלחמתי בכל כוחי, בוועדה המיוחדת ובמליאה כדי לבלום את החקיקה הקיצונית הזו.

מעל 500 שעות, לא פספסתי אף דיון והמאבק נגדו היה נשמת אפי בארבע השנים האחרונות". "הדבר הטוב היחידי מהחורבן וההתעללות שמעבירה הממשלה את כנסת ישראל ואת עם ישראל, הוא שהם הפכו אותי לנחושה פי 1,000. נחושה להחליף את הממשלה והקואליציה הזאת", הבהירה.

טל מירון הוסיפה כי "הניסיונות לייאש ולעייף אותנו נכשלו, המוטיבציה שלי רק גדלה מרגע לרגע בגלל מה שנעשה למקום הזה, בגלל הזוועות שהעבירה הממשלה הזו את כנסת ישראל". היא סיכמה באומרה כי "אנחנו לא נשבר ולא נוותר, כי אנחנו נחושים להחזיר את השפיות והאמון למדינת ישראל, ובממשלה הבאה נבטל את כל החוקים האלו".

מדובר ביממה האחרונה של מושב הקיץ - ולמעשה ליממה האחרונה של כהונת הכנסת ה-25 - לאחר שבוע דרמטי של בליץ חקיקה שנועד להשלים את ההסכמות בין הקואליציה למפלגות החרדיות לפני היציאה לבחירות. במסגרת הדיל שגיבש ראש הממשלה בנימין נתניהו עם הסיעות החרדיות , הושלמה שורת מהלכים משמעותיים.

מצד החרדים עברו חוק יסוד: לימוד תורה , הוראת השעה להקפאת מעצרם של חייבי גיוס ו ביטול רפורמת הכשרות של השר מתן כהנא , שהכניסה תחרות לשוק הכשרות - וכעת הכוח חוזר לרבנות הראשית.

מצד הקואליציה קודמו הצעת החוק להקמת ועדת חקירה פוליטית של חבר הכנסת אריאל קלנר בקריאה הראשונה, וכן החוק להגבלת סמכויות היועץ המשפטי לממשלה, שעבר לאחר דיון סוער במליאה. הלילה עברו עוד שני חוקים.

האחד, למען הלומי הקרב , בעקבות הביקורת החריפה שלהם בדיוני ועדת הכנסת על חוק יסוד: לימוד תורה ובדיוני הכנסת במהלך המלחמה ואחריה, והשני, חוק ההפרדה המגדרית באקדמיה בתארים מתקדמים - מהלך שחולל סערה. השבוע האחרון של הכנסת התאפיין גם בעימותים חריפים במליאה.

במהלך הדיון על חוק הקפאת המעצרים יצא נתניהו מהאולם בזמן שחברי האופוזיציה קראו לעברו קריאות "בוז" ו"לך", במה שהוביל למהומה חריגה - שבסופה נתניהו לא השתתף בהצבעה למרות שנכח בכנסת.

גם מאחורי הקלעים נרשמה דרמה פוליטית - דגל התורה של משה גפני, סירבו להמשיך ולהצביע עם הקואליציה עד שנתניהו וסמוטריץ' יתחייבו להעביר את ההחלטה התקציבית הנוגעת לתקצוב הגננות החרדיות. רק לאחר שנתניהו התחייב להעביר את ההחלטה לאישור הממשלה שבו חברי הכנסת החרדים להצביע עם הקואליציה, ואפשרו את השלמת החקיקה.

במקביל, בג"ץ הוציא צו מניעה בנוגע להוראת השעה להקפאת המעצרים, צעד שעורר ביקורת פנימית גם כלפי יו"ר ש"ס אריה דרעי שדחף בכל כוחו למהלך. גם הממשלה העבירה שורה של החלטות רגע לפני הכניסה לתקופת הבחירות. הכנסת צפויה לסיים את כהונתה מחר, 17 ביולי, בשעה 14:00.

ייתכן שכבר הלילה המליאה תינעל בתום ההצבעות ולא יצטרכו לפתוח אותה שוב מחר. מאותו מועד תחל תקופת הבחירות, ובכך תיחתם אחת מהכנסות האינטנסיביות והטעונות. השאלון שיעשה לכם סדר - מי המפלגה שהכי מתאימה לעמדות שלכם?